工商联章程

工商联章程

文章来源:发布作者:系统管理员发布时间:2018-02-24字号:||

中国工商业联合会第十二次全国代表大会部分修改,20171126日通过

    

中国工商业联合会简称工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体具有统战性经济性民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带是政府管理和服务非公有制经济的助手是中国人民政治协商会议的重要组成部分工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分

工商联以中华人民共和国宪法为根本活动准则按照法律法规和本章程开展工作

工商联在中国共产党领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、“三个代表重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚持基本经济制度围绕经济建设中心服务党和国家工作大局以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主题履行职责充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用在行业协会商会改革发展中的促进作用在构建和谐劳动关系加强和创新社会治理中的协同作用

工商联党组发挥领导核心作用保证党的路线方针政策和党委决策部署的贯彻落实加强对工商联代表大会执行委员会常务委员会工作的指导支持工商联主席工作发挥党外干部作用按照干部管理权限管理工商联机关干部支持和配合做好非公有制企业和各类商会党组织组建工作推动成立行业性或者区域性党组织

工商联以建设政治坚定特色鲜明机制健全服务高效作风优良的人民团体和商会组织为目标坚持政治建会团结立会服务兴会改革强会全面加强政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设把制度建设贯穿其中保持和增强政治性先进性群众性坚决防止机关化行政化贵族化娱乐化倾向不断增强凝聚力影响力执行力坚持团结服务引导教育的方针引导非公有制经济人士增强中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信文化自信坚决拥护中国共产党的领导坚定不移走中国特色社会主义道路积极投身社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设积极投身伟大斗争伟大工程伟大事业伟大梦想的实践为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 

第一章 职能与任务

第一条 加强和改进非公有制经济人士思想政治工作

开展理想信念教育引导非公有制经济人士加强自我学习自我教育自我提升学习贯彻党和国家的方针政策继承和发扬听党话跟党走的光荣传统践行社会主义核心价值观增强对中国特色社会主义的信念对党和政府的信任对企业发展的信心对社会的信誉自觉做爱国敬业守法经营创业创新回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范在全面建设社会主义现代化强国的新征程上贡献智慧和力量宣传表彰先进典型弘扬优秀企业家精神注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养

引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来弘扬中华传统美德弘扬时代新风树立义利兼顾以义为先理念致富思源富而思进自觉投身光彩事业、“万企帮万村精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业积极履行社会责任

按照同级党委安排参与非公有制企业党建工作引导非公有制经济人士支持企业党建工作在企业建立工会等群团组织并为其开展活动发挥作用提供必要条件加强企业文化建设

第二条 参与政治协商发挥民主监督作用积极参政议政

围绕贯彻落实党的路线方针政策开展调查研究参与国家有关政策法律法规的制定协助推动落实有关政策措施促进形成有利于非公有制经济发展的政策环境法治环境市场环境社会环境

密切同非公有制经济人士的联系深入了解他们的意愿和要求向党和政府提出相关意见和建议

畅通非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务的渠道帮助其提高议政建言水平积极反映社情民意

按照思想政治强行业代表性强参政议政能力强社会信誉好的标准做好非公有制经济代表人士的发现培养推荐和管理工作

第三条 协助政府管理和服务非公有制经济

积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制为非公有制企业提供政策咨询信息法律投融资技术人才等方面服务引导非公有制企业贯彻新发展理念投身供给侧结构性改革建立完善现代企业制度加强自主创新加快转型升级和提质增效努力促进国民经济更高质量更有效率更加公平更可持续发展

加强与香港特别行政区澳门特别行政区和台湾地区工商界的联系促进经贸合作积极开展民间外交加强同国外工商界的交流合作为非公有制企业参与一带一路建设开展国际合作提供服务

组织非公有制企业参与实施区域协调发展战略为地方经济建设服务促进城乡区域统筹协调发展

承办政府和有关部门委托的第三方评估等事项

第四条 促进行业协会商会改革发展

履行社会团体业务主管单位职责对所属商会进行指导引导和服务对所属商会会员开展思想政治工作教育培训对主要负责人进行考核加强对所属商会党建工作的指导培育和发展中国特色商会组织推动统战工作向商会组织有效覆盖确保商会发展的正确方向指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程完善法人治理结构规范内部管理发挥政治引导经济服务诉求反映权益维护诚信自律协同参与社会治理作用研究并反映行业发展动态参与行业标准和行业政策制定促进行业健康发展

参与行业协会商会法律法规和政策的制定

第五条 参与协调劳动关系协同社会治理促进社会和谐稳定

参与协调劳动关系三方会议同政府部门工会组织和其他有关企业方代表一道共同推动劳动关系立法健全劳动标准体系和劳动关系协调机制共同研究解决劳动关系中的重大问题参与劳动争议调解仲裁

引导非公有制企业依法与工会就职工工资生活福利社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商签订集体合同

协调处理投资者利益和劳动者权益的关系引导非公有制企业构建和谐劳动关系积极创造就业岗位严格遵守国家相关法律法规和政策尊重和维护员工合法权益

第六条 引导非公有制企业和非公有制经济人士依法诚信经营了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求帮助其依法维护合法权益推动各种所有制经济依法平等使用生产要素公开公平公正参与市场竞争同等受到法律保护促进权利平等机会平等规则平等参与经济纠纷的调解仲裁

第七条 依法加强会产管理经营和保护。 

第二章   

第八条 凡承认本章程自愿参加工商联的一个组织承诺履行会员义务的团体企业和个人可以申请入会

以非公有制企业和非公有制经济人士为主体具有法人资格的境内各类工商社团和其他有关社会组织入会申请经批准后为团体会员

工商联所属商会为工商联团体会员

各类企业入会申请经批准后为企业会员

企业会员的主体是非公有制企业主要包括私营企业非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司在内地投资的港澳企业等

非公有制企业主要出资人和经营者个体工商户等入会申请经批准后为个人会员

与工商联工作有联系的有关人士在内地投资的港澳工商界人士可以申请成为个人会员与工商联建立工作联系的单位代表经协商可被邀请作为个人会员原工商业者均为个人会员

第九条 实行会员入会自愿和退会自由的原则不以企业资产规模和个人财富等设置入会门槛

各级工商联可根据本章程规定与实际情况制定具体的会员入会条件办理入退会手续以及会员管理会费收支的办法并报上一级工商联备案

第十条 全国工商联和省级工商联只发展团体会员

地方各级工商联的会员同时也是上级工商联的会员

第十一条 会员有下列权利

选举权被选举权和表决权

向工商联反映意见要求和建议

参加工商联组织的参观考察学习培训等活动

接受工商联提供的服务

要求工商联维护其合法权益

对工商联工作进行监督

第十二条 会员有下列义务

遵守本章程

执行工商联决议

按规定交纳会费

参加工商联组织的会议和活动关心支持工商联工作

接受工商联监督

办理工商联委托的事项

第十三条 会员违反本章程的应对其进行批评教育情节严重的应停止或开除其会籍严重触犯刑律的应开除其会籍。 

第三章  

第十四条 工商联按国家行政区划设置全国组织和地方组织中华全国工商业联合会为全国组织简称全国工商联自治区直辖市工商联和新疆生产建设兵团工商联地区自治州直辖市的区工商联为地方组织省辖市的区工商联既为地方组织又为基层组织

第十五条 工商联所属商会以非公有制企业和非公有制经济人士为主体由工商联作为业务主管单位依照法律法规和本章程制定商会章程并开展活动接受工商联的指导引导服务是工商联的基层组织和工作依托

工商联所属商会应依法进行登记

工商联可设立行业商会同业公会)、乡镇商会街道商会园区商会异地商会等所属商会组织

第十六条 工商联的组织原则是民主集中制上级工商联对下级工商联具有指导关系

第十七条 工商联的最高权力机构是代表大会它的职权是

听取和审议执行委员会的报告

选举执行委员会

讨论决定工商联的重大事项

中国工商业联合会全国代表大会负责修改章程

第十八条 工商联代表大会每五年召开一次必要时可以提前或延期召开

代表大会由执行委员会召集大会期间由主席团主持会议

第十九条 工商联代表大会的代表按照协商推选方式产生根据需要也可以特邀部分代表

代表大会代表的名额和分配办法由执行委员会或授权常务委员会决定

工商联代表大会的代表实行任期制

第二十条 执行委员会在代表大会闭会期间是工商联的最高领导机构它的职权是

贯彻执行代表大会的决议

听取和审议常务委员会的报告

讨论和决定工作任务

选举和罢免主席副主席常务委员

执行委员会每届任期五年全体会议每年召开一次必要时可临时召开

执行委员会委员简称执行委员名额分配产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定

第二十一条 执行委员的责任和义务

坚持正确的政治方向认真执行党的路线方针政策

发挥参政议政作用就经济社会发展中的重要问题建言献策

热爱工商联工作参加工商联的会议和活动

执行工商联的各项决议

广泛联系非公有制企业和非公有制经济人士反映其意见和要求

对工商联工作提出意见和建议

第二十二条 常务委员会由主席副主席常务委员等组成贯彻实施执行委员会的决议对执行委员会负责并报告工作每届任期与执行委员会相同在执行委员会闭会期间行使执行委员会职权

常务委员会会议每年至少召开一次

常务委员会委员名额分配产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定

县级工商联视情况决定是否设置常务委员会不设常务委员会的主席会议对执行委员会负责并报告工作在执行委员会闭会期间行使执行委员会职权

第二十三条 主席会议由主席副主席组成研究决定重要事项主席主持会务副主席协助主席工作

副主席分为专职副主席和兼职副主席专职副主席连续任职原则上不超过两届全国工商联兼职副主席原则上不连续任职地方工商联兼职副主席连续任职原则上不超过两届

兼职副主席中的非公有制经济代表人士应向主席会议报告履行职责发挥作用情况具体述职办法由同级主席会议制定

工商联可设常务副主席由同级执行委员会选举产生

每届领导机构和领导人在下届代表大会开会期间继续主持工商联的经常工作直到产生新的领导机构和领导人为止

第二十四条 工商联代表大会须有三分之二以上应到会人员出席方能召开执行委员会常务委员会主席会议须有半数以上应到会人员出席方能召开其决议须经应到会人员半数以上表决通过方能生效

执行委员会会议常务委员会会议主席会议在特殊情况下可以通讯方式召开

第二十五条 执行委员违反本章程或触犯刑律的依据情节轻重给予通报批评或警告撤销职务处分

执行委员连续18个月不按规定参加同级工商联的会议和活动或不接受工商联分配的任务或不履行工商联的决议应免去其执行委员职务

第二十六条 执行委员会常务委员会组成人员可在届中进行调整调整的人员由执行委员会作出决定或选举产生也可由常务委员会作出决定或选举产生并向执行委员会报告

不设常务委员会的县级工商联届中调整人员可由主席会议作出决定或选举产生并向执行委员会报告

地方工商联换届时应向上一级工商联报告筹备情况选举结果报上一级工商联备案

第二十七条 工商联根据工作需要设立工作部门和专门委员会建立咨询制度

第二十八条 地方工商联新设或撤并应报请同级党委批准并报上级工商联备案

第二十九条 中华全国工商业联合会又称中国民间商会地方工商联为地方商会可称总商会

会长由工商联主席兼任副会长原则上由工商联专职副主席非公有制经济代表人士兼会长副会长由工商联执行委员会选举产生是同级工商联常务委员会组成人员副会长中的非公有制经济代表人士列席同级工商联主席会议并根据安排向主席会议述职

中国民间商会副会长中的非公有制经济代表人士原则上不连续任职地方商会副会长中的非公有制经济代表人士连续任职原则上不超过两届。 

第四章 工作人员

第三十条 工商联机关应遵照中华人民共和国公务员法的规定按照信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的好干部标准加强对工作人员的教育培养考核激励和监督强化政治责任建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

第三十一条 工商联工作人员应当做到

高举中国特色社会主义伟大旗帜认真学习贯彻马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、“三个代表重要思想科学发展观习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想信念打牢思想根基牢固树立四个意识四个自信”,坚决维护党中央权威全面贯彻执行党的理论和路线方针政策

树立问题导向目标导向基层导向增强服务意识坚持深入基层调查研究反对形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风树立良好作风密切联系非公有制企业和非公有制经济人士

热爱工商联事业忠于职守勤奋工作求真务实掌握科学思维方法注重增强学习本领提高专业能力培育专业精神认真学习现代市场经济现代科技现代管理法律等方面知识具备较强的政治把握能力调查研究能力群众工作能力落实推进能力

解放思想勇于创新敢于担当奋发有为增强事业心和责任感改进工作方式和服务手段以改革创新精神推进工商联工作

严于律己勤政廉洁顾全大局遵守纪律自觉接受监督。 

第五章  

第三十二条 工商联的会徽为以桥梁纽带造型为主组成的图案

工商联的会徽可作为会章佩带可在工商联组织的办公地点活动场所会议会场悬挂可作为纪念品办公用品上的标志不得作商业用途。 

第六章  

第三十三条 本章程为各级工商联中国民间商会和地方商会的统一章程经中国工商业联合会全国代表大会通过

第三十四条 本章程的解释权属于中华全国工商业联合会

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